科技日報記者 王祝華

記者從3月21日海南省新聞辦在三亞舉行的“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發布會上獲悉，為推動南繁硅谷及全球動植物種質資源引進中轉基地建設，促進種質資源便利引進，海南創新推出三項政策措施，涵蓋進境植物繁殖材料特許審批、種苗快速通關及口岸檢疫采樣等方面。

進境植物繁殖材料特許審批新模式。海關認可三亞崖州灣科技城管理局出具的科研立項證明，用于企業辦理進境植物繁殖材料特許檢疫審批。此舉可大幅降低辦理門檻，有效解決企業自主科研項目在特許審批時無法獲省部級及以上主管部門批準的難題。特許審批申請主體從實施前的科研院所、高校擴大到開展科技創新的企業，進一步推進資源要素向創新企業集聚。目前，已實現全國首單新模式下引種業務落地，拓寬了企業境外引種來源。

海南自貿港進境跨關區附條件提離種苗快速通關模式。從北京、上海、廣州、深圳、昆明等口岸進境運往海南自貿港的種苗，經口岸海關現場檢查并取樣送檢后，無需在口岸等待實驗室結果，可提離至海南自貿港內符合監管要求的場所存放，待結果出具后再辦理通關手續。該舉措解決了海南國際航線少，進境種苗從異地口岸通關面臨的通關時間長、存活率低問題，在全國范圍內首次實現進境種苗“從國內主要入境口岸到海南自貿港的一站式通關”。政策實施后，進境種苗通關時間壓縮10至15天，存活率提高到95%以上。

海南自貿港進境種苗有條件實施免于口岸檢疫采樣便利化措施。在海南自貿港內用于種子質量檢測等特定用途的種苗，從北京、上海、廣州、深圳、昆明、海口等口岸進境，經口岸海關現場檢查未見異常的，可不進行口岸檢疫采樣，直接運至海南自貿港內符合監管要求的實驗單位使用。種苗使用結束后，全部作無害化處理。該舉措解決了開展國際種子質量檢測業務的企業因口岸檢疫采樣導致樣品數量不足，影響檢驗檢測完整性和國際檢測能力驗證工作的問題。對特殊用途種苗在全國范圍內首次實現了免于口岸檢疫采樣的“無干擾”式監管，進一步提升海關監管工作的精準性，促進國際種子質量檢測這一新興業態的發展。

記者了解到，自2018年4月啟動中轉基地建設至今年2月，海口海關實施便利化措施，已累計支持引進大豆、玉米、羅非魚苗、種用食蟹猴等940批次、460余個品種優良動植物種質資源，價值11.8億元，有力促進海南自貿港種業新質生產力發展。