在2024年第42個“3·15”國際消費者權益日到來之際，中消協發布《2023年預付式消費領域消費者權益保護報告》，細數預付式消費“六大問題”，包括消費者辦卡容易退費難、經營者跑路消費者挽回損失難、消費者維權難等。那么，什么是預付式消費？存在哪些風險隱患？維權難題又該如何破解？

圖片來源：視覺中國

預付式消費靠什么吸引消費者？

預付式消費是一種新型消費模式，具有“先付費、后兌現”，一次性付款多次消費、消費周期長以及消費不連續等特點。

市場監管部門發布的提醒顯示，近年來，預付式消費模式逐漸成為服務領域的主流消費業態，在美容美發、健身、洗車、服裝洗滌等服務行業普遍存在，并逐步擴展到餐飲、超市、賓館等行業。

預付式消費是一種典型的信用消費，看似具有一定的便利性和價格優惠，但背后也存在較大的風險。商家種類繁多的促銷優惠，總是在刺激著消費者的神經，在“多付多優惠”的誘惑下，消費者往往容易忽視預付式消費存在的諸多風險。

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預付式消費存在哪些風險隱患？

預付金額高。許多商家作為噱頭的“性價比”，是“預存金額越多，均攤下來的單次價格越便宜”。可套餐越買越貴，周期越拉越長，消費者一朝被預付“鎖定”，后續權益的保護反而越來越難。

隱藏風險高。預付卡“規矩”多，消費者直呼看不懂。個別經營者有意隱瞞預付卡使用的具體細節。等使用時，消費者才發現最終“解釋權”在商家，消費者想“反悔”太難。

維權成本高。因為商家設立種種“規矩”，消費者退卡成本人為被抬高。消費者如果對后續商品、服務不滿意，或遭遇商家“跑路”想要維權，時間、資金都是成本。尤其是如果只能采取訴訟或者仲裁方式維權，消費者往往會產生“還是算了吧”的心理。

預付式消費維權難題如何破解？

中國互聯網協會法工委副秘書長、中國消費者協會律師團成員胡鋼表示，預付式消費方式既能讓經營者快速回籠資金，也能讓消費者獲得折扣，本身是“雙贏”的消費模式。但消費者權利的實現有賴于經營者的信用及經營情況，具有較高的不確定性或風險性。

胡鋼表示，要解決這些難題，需要從科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法四方面進行全面梳理和治理。首先，要完善預付式消費相關立法，細化各環節規定。近幾年我國不少地方都出臺了相關的地方性法規，為后續執法提供相應依據。

胡鋼還提到，民事訴訟一項基本原則是“誰主張誰舉證”，但在預付式消費領域，消費者往往存在舉證難問題。另外，預付式消費的監管往往涉及多行業多部門，應注重全鏈條全系統治理，實施信用約束和懲戒。此外，還應加大預付式消費司法救濟力度，建立消費糾紛訴調對接工作機制等，讓消費者更安心更舒心。

我國進行了哪些有益嘗試？

2023年我國預付式消費領域消費者權益保護取得了新進展。在立法保護方面，山西、深圳等地消費者權益保護條例對預付式經營者行為、預收資金監管等作出了具體規定，山東聊城對單用途預付卡經營者強化公告、通知義務，為推動國家層面相關立法或修訂完善工作進行了有益探索。

在行政保護方面，教育部等六部門落實加強校外培訓機構預收費監管工作要求，北京、上海、江蘇、貴州、青海西寧市、湖北恩施州等地加大對單用途預付消費卡的管理，通報典型案例，探索源頭治理，實施“雙隨機、一公開”聯合抽查，對預付式消費領域違法經營行為形成有力震懾。

在司法保護方面，人民法院加大體育健身、美容美發、教育培訓等領域預付式消費案件審理，近九成案件消費者勝訴，有效維護了預付式消費領域消費者合法權益。

在社會保護方面，中國消費者協會和各地消協組織高度重視預付式消費領域消費者權益保護工作，受理解決預付式消費群體投訴，發布相關投訴和輿情熱點分析報告，聯合有關部門打造資金監管平臺，開展提升信用水平專項行動，在維護預付式消費者合法權益方面發揮了積極作用。

（來源：中國科技網綜合自中國消費者報、山西晚報、新華網、央廣網、科技日報等）